世行上調今年經濟預期﹐警告明年或出現二次滑坡

摘自2010年1月21日華爾街日報

世行上調今年經濟預期﹐警告明年或出現二次滑坡

全球經濟正以驚人的速度從二戰以來的首次衰退中迅速復甦﹐但世界銀行(World Bank)預計﹐如果私人需求未能取代公共刺激政策成為經濟推動力﹐那麼全球經濟將面臨二次滑坡的風險。

在去年6月以來發佈的首份全球經濟預測報告中﹐世界銀行對今年的經濟前景表達了更為樂觀的看法﹐該行將今年全球經濟增幅預期從2%調高至2.7%﹐並將2009年經濟下滑幅度從2.9%下調至2.2%。

世界銀行對2011年經濟增幅的預期維持在3.2%不變﹐但該行預計﹐2011年及以後的經濟形勢將更為嚴峻﹐因屆時信貸狀況仍將吃緊﹐而政府會開始逐步解除特別支持措施。

世界銀行表示﹐如果私人部門仍將儲蓄作為改善財務狀況的主要途徑﹐那麼全球經濟完全有可能二次陷入衰退﹐尤其是在財政刺激政策對經濟增長的推動作用消退的情況下﹔2011年的經濟增速將進一步放緩。

決策者們目前面臨一項艱巨的任務﹐他們既要將刺激措施維持足夠長的時間﹐以便讓私人需求復甦到可以支持經濟的程度﹐但又不能將刺激措施保留得太久﹐以免造成債務過高或引發新的資產泡沫。

世界銀行下屬發展前景集團的負責人Hans Timmer在一個採訪中表示﹐現在考慮退出刺激政策為時尚早。他表示﹐在當前情況下﹐更應該考慮的是需要採取何種刺激措施﹐而不是政策退出時機﹐因為全球經濟需要通過新的增長源來彌補危機引發的龐大產出缺口。

Timmer表示﹐政府不應只刺激需求﹐還應當考慮能夠實際提高生產力的措施﹐因為全球經濟的再度增長最終還是要以生產力為主要推動力。

他表示﹐發展中經濟體強勁復甦﹐並帶動全球經濟增長﹐這在一定程度上是得益於中國和印度等國家採取的刺激政策﹐這些國家在刺激需求的同時還兼顧了生產力的提高。

發展中國家的前景要遠遠好於發達國家﹐Timmer認為﹐發達國家前途黯淡﹐主要因為其所依賴的傳統工業正面臨更加激烈競爭﹐增長潛力十分有限。他表示﹐綠色技術領域的投資具有潛力﹐但是氣候變化談判進展緩慢令這一領域的發展受到抑制。

世界銀行將發達國家2010年經濟增長預期從6月份的1.3%上調至1.8%﹐並將2011年經濟增長預期從此前的2.4%下調至2.3%。世界銀行預計﹐ 今年發展中國家經濟增速將達到5.2%﹐2011年將達到5.8%﹔該行去年6月份預計﹐2010年發展中國家經濟將增長4.4%﹐2011年增速將為 5.7%。

Timmer稱﹐全球經濟增長不再依賴於美國市場的消費﹐而是受發展中國家的投資活動所推動﹐這也是要為推進投資提供支持的原因所在。

自金融危機爆發之初﹐世界銀行就一直呼籲發達經濟體將刺激措施的一小部分用於幫助發展中國家突破發展瓶頸﹐雖然這並未實現﹐但Timmer表示﹐二十國集團(G20)峰會走向機制化﹐成為探討經濟政策的主要論壇令他感到振奮﹐這表明發達國家已意識到發展中經濟體的重要性。

不過他表示﹐發展中國家目前面臨的外部環境比危機前更為嚴峻﹐因為監管制度更為嚴格﹐而且發達經濟體的避險意識依然揮之不去﹐這推動資金成本上升並導致流動性受限。世界銀行表示﹐未來七年內﹐金融環境趨緊可能會導致發展中國家潛在經濟增長率減少0.2-0.7個百分點。

2007年流向發展中國家的私人資本規模達到創紀錄的1.2萬億美元﹐但此後出現大幅回落﹐預計這種局面眼下不會出現全面復甦。世界銀行稱﹐2009年發展中國家的私人資本流入規模估計為3,640億美元﹐預計今年私人資本流入規模將增至5,170億美元。

Timmer稱﹐從此次金融危機的嚴重程度和持續時間來看﹐其必然會促使各國進行結構性調整。

世界銀行稱﹐對於發展中國家而言﹐要想緩解外部借貸成本上升帶來的影響﹐最佳途徑就是開發本國市場和健全國內金融體系。

Timmer表示﹐本地市場的發展可以遠遠彌補金融危機產生的不利影響。

世界銀行稱﹐除金融環境受到影響外﹐金融危機可能會給生產力和就業市場帶來長期影響﹐並可能導致貿易格局和各地區經濟平衡發生根本改變。

金融危機給發展中國家帶來的衝擊可能依然最為嚴重﹐目前此輪危機可能已導致逾6,400萬人陷於貧困。世界銀行稱﹐其下屬國際開發協會 (International Development Association)通過提供低息貸款和撥款向一些國家提供援助﹐目前這些國家可能仍需另外350億-500億美元資金才能維持在2008年時的經濟水平。

世界銀行預計﹐美國今年經濟將增長2.5%﹐2011年經濟增幅將為2.7%﹔歐元區今明兩年經濟將分別增長1%和1.7%﹔日本今明兩年經濟將分別增長1.3%和1.8%。

世界銀行同時預計﹐中國今明兩年經濟增速均在9%﹐印度今明兩年經濟增幅將分別達到7.5%和8%﹐巴西今明兩年經濟將分別增長3.6%和3.9%。

就地區經濟而言﹐世界銀行預計﹐東亞和太平洋地區發展中國家今明兩年經濟增幅將分別達到8.1%和8.2%﹔預計歐洲和中亞地區今明兩年經濟增幅將分別為2.7%和3.6%﹔拉丁美洲今明兩年經濟將分別增長3.1%和3.6%。