中國立法強制電網公司優先使用可再生能源

摘自2009年12月28日華爾街日報

中國立法強制電網公司優先使用可再生能源

中國出台了新的法規﹐要求電網公司優先使用風能、水能等可再生能源﹐從而提高這些能源的應用﹐使作為世界最大溫室氣體排放國的中國降低對煤炭的依賴。

據新華社報道﹐這些措施寫進了2006年《可再生能源法》的修正案﹐由中國立法機關全國人大常委會於上週六通過。修正案將迫使實力強大的國有電網企業（負責分銷電廠發出的電能）全額收購可再生能源發電﹐即使這種電能比燃煤發電廠發的電價格高﹐使用起來也更為複雜。

新華社報道﹐國家發展和改革委員會能源研究所可再生能源發展中心的主任王仲穎表示﹐新法“將為全球應對氣候變化作出貢獻”。

目前煤炭佔據中國能源消耗總量的70%。中國希望在2020年以前將可再生能源佔能源消耗總量的比重從去年的9%提高到15%。這個目標與中國另外一個目標存在關聯。上個月在哥本哈根氣候峰會召開前夕﹐中國國家主席胡錦濤宣佈﹐要在2020年以前將單位經濟產出的碳排放量在2005年的基礎上削減40%到 45%。但隨著中國經濟的擴張﹐絕對排放量將會繼續增長。

在政府政策的鼓勵下﹐中國出現了一股開發可再生能源的熱潮﹐發電能力超過了電網正在使用的這方面電能﹐以至於全國有四分之一到三分之一的風電場處於閑置狀態。

其他正在推進可再生能源發展的國家已經有了類似的法律。中國要實施上述法律﹐仍然面臨著一些困難。電網運營商需要開發一個更加智能化的電網﹐來處理風力與太陽能發出的電如何與市場需求相吻合的問題﹐因為這些電能視天氣情況不同會有很大的波動﹐而電能需求則自有其波動週期。

新規出台之際﹐中國仍在繼續爭辯它在哥本哈根氣候峰會上扮演的角色。哥本哈根氣候峰會12月18日結束﹐產生了一份被普遍認為不及預期的協議。包括英國能源和氣候變化大臣米利班德(Ed Miliband)在內的一些其他國家官員指責說﹐峰會未能達成一項大幅削減排放量的全球性協議﹐中國政府的不妥協難辭其咎。

中國進行了猛烈還擊﹐官方媒體發文讚揚曾經參加峰會的溫家寶總理所作的貢獻。中國駐美使館官員上週將部分文章轉發給了美國的新聞界﹐這也反映出中國政府越來越自信的公關策略。

他們轉發的新華社文章把溫家寶描繪成哥本哈根峰會上的英雄：他為保衛貧窮國家的利益而奮起力爭﹔當他努力搶在最後一刻達成共識時﹐其他一些國家對中國很不禮貌﹐讓他震驚。

Shai Oster