奧巴馬擴展刺激計劃 提出就業創造方案

摘自2009年12月9日華爾街日報

奧巴馬擴展刺激計劃 提出就業創造方案

週二美國總統奧巴馬(Barack Obama)力圖將他的7,870億美元刺激計劃加以擴展﹐提出了幾項創造就業的方案。這些就業創造方案基本以最初的刺激計劃為基礎﹐其中有一個招聘抵稅方案﹐曾被他所在的民主黨認為行不通而拋棄﹐一些企業主也曾認為起不了作用。

奧巴馬在布魯金斯研究所(Brookings Institution)演講時﹐避免將他的就業創造方案稱為一個新的刺激計劃。但白宮官員承認﹐奧巴馬是拿出了最初刺激計劃中他認為效果最好熙﹞嚏M並打算延長這些部分的時限或擴大其規模。

奧巴馬的提議包括﹐將用於基礎設施的支出增加500億美元﹐提高財政部(Treasury Department)通過問題資產救助計劃(Troubled Asset Relief Program﹐簡稱TARP)提供給小企業的貸款﹐擴大企業投資抵稅﹐並為州政府和地方政府提供新的援助。

不在2月份刺激計劃立法之內的其他提議包括﹐為招聘人手的企業減稅﹐以及通過退稅鼓勵個人提高住房能源效率。

奧巴馬提議的基礎設施新增支出將包括用於道路、橋梁、機場和供水系統的資金﹐儘管最初刺激計劃中還有數百億美元資金有待發放。白宮經濟學家伯恩斯坦 (Jared Bernstein)說﹐在最初申請資金時被認為還沒有準備就緒的有價值項目﹐現在將得到資金。這暗示聯邦刺激支出可能將延續到2010年過後很長一段時間。

但最新方案的一些受益者對方案的效果表示質疑。費城市長、民主黨人納特 (Michael Nutter)表示﹐這些方案可能會間接地刺激就業增長﹐但他希望來得更加直接一些。他還說﹐奧巴馬政府需要加強直接招聘﹐並面向費城等高失業中心城鎮制定就業方案。目前費城的失業率為11.2%。納特在奧巴馬講話後說﹐他需要採取一種更加直接的方法。

白宮官員表示﹐他們可以在就業形勢轉好時再助以一臂之力﹐誘導企業開始增加人手。

爭議可能將集中在招聘抵稅方面。奧巴馬曾在去年力推這個想法﹐但民主黨在討論刺激方案的過程中將其拋棄。他們擔心﹐雇主為申請抵稅﹐可能將員工先解聘再重新聘用﹐或者將一份全職工作分成兩份非全職工作、降低單個員工的薪資和工時﹐然後招聘一位新的非全職員工。

最大的政治問題將是聯邦赤字。奧巴馬週二表示﹐TARP計劃的虧損低於預期﹐為他的政府增加創造就業的支出、降低來年赤字預期提供了空間。共和黨人基本一致要求﹐TARP計劃預計將省下的2,000億美元﹐要全部用於削減赤字。他們說﹐這是救援立法所要求的。

Jonathan Weisman